21世紀經濟報道見習記者 孫燕 上海報道
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“我們現在面臨的國際、國內形勢，給產業(yè)鏈和供應鏈的韌性、安全提出了非常多挑戰(zhàn)。未來若干年，全球的產業(yè)鏈、供應鏈都面臨著很多不確定性，而且會加速重構?！?月4日，中國科學院數學與系統科學研究院研究員、發(fā)展中國家科學院院士楊翠紅在2023上財宏觀論壇上表示。
剔除季節(jié)性、基數效應的波動性等因素，今年以來我國外貿趨勢向下。2023年1-5月，我國進出口（美元計價）同比下降2.8%，其中，出口同比增長0.3%，進口同比下降6.7%。
上海財經大學高等研究院發(fā)布的《2023年中專題報告》顯示，持續(xù)的逆全球化浪潮、政治沖突以及新冠疫情等突發(fā)事件均凸顯了全球化生產的脆弱性，各國更加注重產業(yè)鏈和供應鏈的安全性、完整性，全球產業(yè)鏈和供應鏈仍處于多元化、區(qū)域化、友邦化的調整進程中，中國外貿同時面臨需求收縮和供應鏈外移風險。
“從過去加工貿易占比超過50%，到如今降到20%的轉型過程中，中國出口在全球的份額是上升的。”中泰證券首席經濟學家李迅雷在論壇上指出，同理，現在中國產業(yè)鏈面臨不確定性，并不意味著出口份額一定會大幅下降，還是需要制造業(yè)轉型升級。
警惕產業(yè)無序轉移
數據顯示，2008年以來，我國加工貿易占貨物總出口的比重逐步下降：2022年該比重在22%左右，2023年一季度降到了20%以下。與此同時，業(yè)界關于產業(yè)轉移的討論也越來越多。
“產業(yè)轉移不是新的現象，而是跨國公司基于不同經濟體的成本、營商環(huán)境等優(yōu)勢，在全球不斷布局其生產能力的結果?！睏畲浼t認為，有序的產業(yè)轉移并不是壞事，尤其一些中低端產業(yè)轉移出去的同時會催生產業(yè)升級。但要警惕在產業(yè)升級未實現時，大量的中低端產業(yè)外移，這是比較大的風險。
基于世界投入產出表的產業(yè)轉移量化模型和加工貿易產業(yè)轉移的優(yōu)化模型，楊翠紅研究發(fā)現，我國當前面臨中高端產業(yè)向發(fā)達經濟體回流、中低端產業(yè)向其他發(fā)展中經濟體分流的雙重轉移壓力。
放眼全球，楊翠紅總結了國際產業(yè)轉移呈現出的四大新趨勢：一是區(qū)域化，全球價值鏈向區(qū)域價值鏈轉移；二是智能化，數字技術和高新科技為產業(yè)轉移提供新動能；三是綠色化，應用更清潔的技術使得生產更“綠色”；四是服務化，知識密集型服務投入需求的增長使得服務業(yè)更多參與到產業(yè)轉移活動之中。
“這幾年一直在強調國內產業(yè)轉移，但是并不理想。我們需要出臺進一步的政策，包括從供給端、需求端，依托全國統一大市場打破壁壘，實現產業(yè)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)的轉移，特別需要警惕國內產業(yè)轉移和國際產業(yè)轉移之間的平衡?！睏畲浼t指出。
提升制造業(yè)競爭力
“由于中國在過去20年，制造業(yè)的薪酬上升確實比較快，可能在今后，產業(yè)轉移，尤其是低端產業(yè)的外遷，恐怕難以避免?！崩钛咐淄瑯犹寡浴?/p>
展望未來，李迅雷認為我國制造業(yè)仍有明顯優(yōu)勢，但我國對海外的依賴度較大，在今后貿易條件變差的情況下，如何提升制造業(yè)的競爭力，是關鍵問題。
對于發(fā)達經濟體長期主導全球產業(yè)鏈和價值鏈，楊翠紅認為基于三方面優(yōu)勢：一是國家戰(zhàn)略科技力量體系，二是產業(yè)鏈關鍵核心技術優(yōu)勢，三是企業(yè)技術創(chuàng)新自主能力。在她看來，我國能否穩(wěn)住產業(yè)鏈，很大程度上取決于科技創(chuàng)新能力和關鍵技術的掌握。
李迅雷還指出，我國在推進現代化產業(yè)體系建設的過程中建立了鏈長制?，F在國資委提出的16條產業(yè)鏈鏈長，無一例外都是央企，一方面提高國企在產業(yè)鏈的話語權及引領作用，另一方面確?；A戰(zhàn)略產業(yè)的產業(yè)鏈、供應鏈安全。“能不能更多地讓民營企業(yè)也參與到產業(yè)鏈當中？讓產業(yè)鏈更加完善、更加國際化?！崩钛咐字鲝?，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局一定要堅持下去，企業(yè)也要搶占全球的份額。
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